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长春市双阳区人民政府办公室关于印发

长春市双阳区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案(2016-2018年)的通知

长双府办函〔2016〕13号

  各街道办事处、乡镇人民政府,各有关部门:

 

  经区政府同意,现将《长春市双阳区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案(2016-2018年)》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

 

                                                                                        长春市双阳区人民政府办公室

                                                                                              2016年5月21日

 

长春市双阳区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案(2016-2018年)

  为加快推进区域义务教育均衡发展步伐,有效促进我区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作的落实,根据《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(吉政教督委办字〔2016〕8号),对照义务教育学校办学基本标准,制定长春市双阳区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简“全面改薄”)实施方案。

  一、指导思想

  以国家、省市关于贫困地区义务教育发展的重大决策精神为指针,立足“保基本、补短板”底线要求,紧紧围绕推进义务教育均衡发展这一战略任务,聚焦薄弱学校基本办学条件,统筹规划,分步实施,整体推进,以实现区域内义务教育学校布局科学化、学校建设标准化、资源配置均等化,努力缩小城乡、校际间差距,整体提高全区义务教育均衡发展水平。二、规划目标及任务

  (一)规划目标。

  按照要求,2018年年底前全面完成薄弱学校改造工作,所有项目学校达到基本办学条件底线要求。消除D级危房;寄宿学生每人1个床位,有必要的淋浴设施;村级小学正常运转;城乡大班额现象基本消除,小学班额不超过45人,初中不超过50人;学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要,宿舍、厕所、食堂、饮水等生活设施满足基本生活需要;实现农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间稳步推进,优质数字教育资源师生共享;教师配置合理,教师数量、素质和结构基本适应教育教学需要;小学、初中辍学率分别控制在0.6%以下和1.8%以下。

  (二)年度任务。

  1.校园校舍建设。2016年,改造学校10所,改造项目13个,建筑面积6747平方米,投入资金1370万元;2017年,改造学校12所,改造项目14个,建筑面积15209平方米,投入资金3346万元;2018年,改造学校8所,改造项目12个,建筑面积9391平方米,投入资金1472万元。

  2.设施设备配备。2016年计划投资76万元,为长春市155中学等15所学校配备图书38000册;2017年计划投资29.86万元,为樊家小学等26所学校配备图书14930册;2018年计划投资43.94万元,为太阳小学等13所学校配备图书21970册。

  在完成校园校舍改造及装备配备的同时,对学校食堂设备,饮水、淋浴、学生用床等设施,安全技防设施设备进行有计划改造。

  3.教育信息化建设。2016年全区50%义务教育段学校达到《长春市学校信息化建设标准》。2017年,努力建成区域教育专网,整体规划全区中小学校园网络建设。2018年底完成双阳区教育云数据中心建设任务,100%的中小学专任教师、80%初中学生实现“网络学习空间人人通”,做好教育信息化建设与教育管理、教学应用工作深度融合。

  4.队伍建设。继续推进实施“特岗计划”。2016年计划招聘特岗教师60名,其中体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师31名。以后每年根据实际需求有计划的招聘特岗教师,到2018年努力打造一支素质优良的教师队伍;进一步探索建立“区管校用”的教师编制模式;依法保障和提高薄弱学校教师待遇。不断推进校长交流,每年校长交流比例达到应交流人数的9%左右,通过三年的有序交流,使薄弱学校领导班子切实得到加强。

  5.解决城乡学校大班额问题。2016年,超班额班级数量逐渐减少。到2018年,基本消除义务教育学校“大班额”,确保全区所有义务教育学校新一年班额达到省办学标准(小学45人以内、初中50人以内)。

  三、职责分工

  (一)区教育局:制定“全面改薄”实施方案,并具体组织实施。组织协调相关部门开展好自查自评工作。发挥牵头职能,会同有关部门对“全面改薄”项目实施情况进行指导、检查、评估和验收,督促项目任务的落实。

  (二)区发改局:将义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划,在项目安排上给予重点支持。将薄弱学校建设纳入基本建设计划,统筹规划,合理布局。

  (三)区财政局:在推进学校标准化建设过程中,财政性教育经费向薄弱学校建设倾斜。负责“全面改薄”资金的管理、拨付与监督。进行建设项目的投资评审。组织设施、设备的政府采购。

  (四)区人社局:创新和完善教师补充机制,依据相关规定和有利于均衡发展的实际需要及时补充新师资。贯彻落实上级有关部门关于教师聘任的相关政策,科学设岗,规范管理。按照国家有关规定,完成对中小学教职员工的培训工作。实行教师流动制度,进一步优化教师队伍结构。

  (五)区编办:根据省定各类学校教职工编制核定标准,适时调整中小学校教职工编制,教师资源得到合理分布。

  (六)区规划分局:将学校建设用地纳入城乡规划及土地利用总体规划,负责全面改薄项目工程规划相关手续审批与办理。

  (七)区国土分局:在严格执行国家土地政策的同时,积极保障全面改薄工程建设用地。负责学校用地相关土地手续审批与办理。

  (八)各乡镇(街道):支持教育事业发展,在学校布局调整,新建、改扩建校园校舍征地等方面提供条件。大力开展扶贫助学、控辍保学等工作,确保每一名适龄儿童或青少年都能够受到良好的教育。

  四、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作是党中央、国务院聚焦贫困地区教育发展,实施精准扶贫,促进教育公平和社会公正的重大举措。各乡镇(街道)、相关部门必须充分认识“全面改薄”工作的重大意义,切实履行好主体责任,要统一思想、提高认识、明确任务。

  (二)成立组织,加强领导。为切实加强对“全面改薄”工作的领导,区成立以区政府主要领导为组长,分管区长为副组长,各乡镇(街道)、相关部门主要领导为成员的全区“全面改薄”工作领导小组,定期召开联席会议,负责统筹协调、难题破解、整体推进、督促落实,领导小组下设办公室,办公室主任由区教育局局长兼任,负责“全面改薄”工作的组织协调。

  (三)统筹协调,落实责任。“全面改薄”是一项涉及部门多、任务重、时间长的系统工程,需要多部门联动、多层面协同才能完成。在实施“全面改薄”项目中,相关职能部门要加强沟通、协调,要相互配合、支持,确保项目任务的完成。